

学习二十大 奋进新征程
导读:为深入学习贯彻党的二十大精神,,,,,,,,积极引导全体员工深刻领会和把握大会的精神实质及丰富内涵,,,,,,,,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,,,,,,,,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上,,,,,,,,集团公司微信公众平台持续推出“学习二十大 奋进新征程”学习栏目,,,,,,,,以此促进全体干部职工深学细悟、常学常新,,,,,,,,保持理论清醒,,,,,,,,强化行动自觉,,,,,,,,把党的二十大精神融入到企业经营发展全过程、各方面。。。。。。。
习近平总书记在党的二十大报告中指出,,,,,,,,“优化国土空间发展格局”。。。。。。。国土空间发展格局是国家发展目标、发展战略和发展方式在空间上的体现,,,,,,,,是实现经济社会发展目标的基本载体。。。。。。。国土空间发展格局是否合理,,,,,,,,决定了一个国家能否实现长期可持续发展,,,,,,,,能否在发展中实现人与自然相协调,,,,,,,,实现经济社会活动在空间关系上的协调。。。。。。。
我国幅员辽阔、人口众多,,,,,,,,各地区自然禀赋差别极大。。。。。。。由于自然和人文条件的差异,,,,,,,,并不是所有的国土空间都适宜搞城市建设、发展现代工商业,,,,,,,,必须在推动城镇化、工业化的同时,,,,,,,,保有足够的生态空间和农业生产空间,,,,,,,,这样才能保唬唬唬;;;ど肪场⑷繁A甘嘲踩,,,,,实现可持续发展。。。。。。。
我国适宜人类发展的区域相对有限,,,,,,,,且分布很不均衡,,,,,,,,主要集中于“胡焕庸线”东南侧,,,,,,,,适宜工业化、城镇化的区域同适宜发展农业生产、需要保唬唬唬;;;ど肪车那蚋叨戎氐,,,,,,,,易产生功能冲突。。。。。。。近年来在经济规律作用下,,,,,,,,人口和产业加速向适宜发展地区聚集,,,,,,,,空间矛盾进一步凸显。。。。。。。在这种形势下,,,,,,,,必须根据我国特定的地理空间条件,,,,,,,,遵循自然规律、经济社会规律,,,,,,,,更加注重统筹经济需要、生活需要、生态需要、安全需要,,,,,,,,有效发挥政府规制和调节作用,,,,,,,,处理好经济发展、人民生活、生态环境、国家安全之间的关系,,,,,,,,以相对有限的国土空间资源支撑社会主义现代化的实现。。。。。。。
优化国土空间发展格局,,,,,,,,需要充分考虑人口总量和结构变动、经济发展阶段及特点、生态环境条件约束、国家安全和地缘政治格局等因素。。。。。。。从人口角度看,,,,,,,,我国人口增长已经显著放缓,,,,,,,,预计很快达峰,,,,,,,,但老龄化和城镇化会进一步发展,,,,,,,,人口分布在空间上向城市化区域集中是大趋势,,,,,,,,对居住空间质量的要求会不断提升。。。。。。。从经济角度看,,,,,,,,我国处于工业化中后期,,,,,,,,经济结构逐步向高端化转型,,,,,,,,发展方式向集约型转变,,,,,,,,产业空间需求增长放缓,,,,,,,,集约高效是大势所趋。。。。。。。从生态角度看,,,,,,,,我国生态环境保唬唬唬;;;げ欢霞忧浚,,,,,总体态势趋好,,,,,,,,但仍面临人口、经济增长压力和气候变化等风险。。。。。。。从安全角度看,,,,,,,,我国发展面临的外部风险空前上升,,,,,,,,资源对外依存度偏高,,,,,,,,人口、经济空间分布不均衡与维护国家安全的矛盾较为突出。。。。。。。
优化国土空间发展格局,,,,,,,,基本途径是健全主体功能区制度,,,,,,,,立足资源环境承载能力,,,,,,,,发挥各地比较优势,,,,,,,,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局,,,,,,,,在此基础上优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,,,,,,,,实现不同功能空间的优势互补、高质量发展。。。。。。。要支持城市化地区高效集聚经济和人口、保唬唬唬;;;せ九┨锖蜕占洌,,,,,支持农产品主产区增强农业生产能力,,,,,,,,支持生态功能区把发展重点放到保唬唬唬;;;ど肪场⑻峁┥飞希,,,,,支持生态功能区的人口逐步有序转移。。。。。。。通过以比较优势为基础的合理分工和空间集约使用,,,,,,,,使城市化地区能够产生更高的经济产出,,,,,,,,通过转移支付支持农产品主产区和生态功能区发展,,,,,,,,支持边疆地区人口和经济稳定,,,,,,,,达到整体国土空间发展格局的均衡和最优化。。。。。。。
优化国土空间发展格局,,,,,,,,必须合理确定不同空间的优先序。。。。。。。根据我国国情,,,,,,,,应把保唬唬唬;;;づ┮瞪占浞旁谑滓恢茫,,,,,其次是生态保唬唬唬;;;た占洌,,,,,最后是城市开发空间。。。。。。。应按照这一优先序划定“三区三线”。。。。。。。在此基础上,,,,,,,,科学编制和实施国土空间规划,,,,,,,,根据自然、人文地理条件及发展需要,,,,,,,,合理划定承担不同功能的国土空间和边界线,,,,,,,,形成国家空间发展的指南、可持续发展的空间底图,,,,,,,,构成各类开发保唬唬唬;;;そㄉ杌疃幕疽谰荨。。。。。。同时,,,,,,,,要大力提高空间利用效率,,,,,,,,创新空间运用方式,,,,,,,,开拓新型空间资源,,,,,,,,顺应自然规律和经济发展规律,,,,,,,,使经济和人口在适宜发展地区合理集聚和匹配,,,,,,,,推动形成主体功能约束有效、开发有序的国土空间发展格局。。。。。。。